Retraites 2027 : une hausse plus faible que les prix se prépare, et tous les retraités ne perdront pas autant

Le projet de budget de la Sécurité sociale pour 2027 prévoit de modifier temporairement la manière dont les pensions sont revalorisées, selon des seuils de revalorisation […]

Deux seniors assis a table avec calculatrice et courriers

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Le projet de budget de la Sécurité sociale pour 2027 prévoit de modifier temporairement la manière dont les pensions sont revalorisées, selon des seuils de revalorisation des retraites 2027. La hausse de la retraite de base dépendrait alors du total de vos pensions : plus ce total est élevé, moins la revalorisation est forte. Pour les retraités qui touchent plus de 2 000 euros par mois, la revalorisation serait gelée, ce qui peut représenter 306 euros de manque à gagner sur une année. Tout le monde n’est donc pas concerné, et la mesure n’est pas encore votée.

Quels retraités sont concernés : les trois seuils de revenus

Le gouvernement se base sur le montant total de vos pensions, retraite de base et complémentaire additionnées, pour fixer la revalorisation de la seule retraite de base. Trois situations se dessinent. Sous 1 260 euros par mois, la revalorisation resterait intégrale, calquée sur l’inflation estimée à 1,7 % dans le scénario de travail. Entre 1 260 et 2 000 euros, la hausse serait limitée à la moitié de l’inflation, soit 0,85 %.

Total mensuel des pensions	Revalorisation de la retraite de base
Moins de 1 260 euros	1,7 %, soit l’inflation
Entre 1 260 et 2 000 euros	0,85 %, soit la moitié de l’inflation
Plus de 2 000 euros	Gel de la revalorisation en 2027

Les retraités dont le total dépasse 2 000 euros sont donc les plus touchés. Pour eux, le projet de loi prévoit un gel pur et simple de la revalorisation de la pension de base. Même si le coût de la vie augmente, cette partie du revenu resterait inchangée, ce qui entraînerait une perte de pouvoir d’achat mécanique.

Combien un retraité peut perdre : l’exemple de 306 euros

Pour illustrer ce gel, l’étude d’impact du gouvernement prend le cas d’un retraité qui perçoit 2 500 euros par mois, dont 1 500 euros de retraite de base. Avec une revalorisation de 1,7 %, sa pension de base aurait dû augmenter de 25,50 euros par mois. Le gel représente donc 306 euros sur un an. Il ne s’agit pas d’une baisse de la pension actuelle, mais d’une hausse qui ne serait tout simplement pas versée.

Pension totale ou pension de base : le bon chiffre à regarder

Le seuil se calcule sur la somme de vos pensions de base et complémentaire, alors que le gel ne touche que la part de base. Pour estimer votre cas, additionnez vos deux pensions mensuelles, puis repérez la tranche dans laquelle vous vous situez. Le montant de 306 euros reste un exemple de l’étude d’impact, pas un chiffre valable pour tous les retraités.

Pourquoi seule la retraite de base est touchée

La retraite complémentaire Agirc-Arrco suit ses propres règles de revalorisation et n’entre pas dans le dispositif. Le résultat est parfois paradoxal : à revenu total égal, un ancien salarié dont la pension de base est élevée pourrait être plus pénalisé qu’un ancien cadre dont l’essentiel des revenus vient de sa complémentaire. Le mécanisme repose donc sur la répartition entre les deux régimes, et pas seulement sur le montant global perçu.

Pourquoi le gouvernement vise ces économies

L’objectif affiché est de réaliser des économies budgétaires tout en protégeant le pouvoir d’achat des retraités les plus modestes. Les économies attendues avoisineraient 5 à 5,5 milliards d’euros. D’autres pistes ont aussi été évoquées, comme la fin de l’abattement fiscal dont bénéficient les retraités ou une hausse de la CSG. Cibler les pensions les plus élevées s’inscrit dans cette logique de partage de l’effort, un sujet à lire dans l’effort budgétaire 2027 demandé aux ménages.

Une mesure encore incertaine avant le vote définitif

Le chemin législatif est loin d’être tranquille. Le 16 octobre, la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale a voté la suppression de l’article instaurant cette sous-indexation. Ce rejet en commission est un revers pour le gouvernement, mais il ne marque pas l’abandon du projet : la mesure peut être réintroduite lors des débats dans l’hémicycle. Les seuils, les taux et même le principe du gel pourraient encore évoluer.

Pour l’instant, aucune perte n’est acquise tant que le budget n’a pas été définitivement voté par le Parlement. Le plus utile reste de suivre les débats et de faire le total de vos pensions, car c’est ce montant qui déterminera la tranche qui vous concerne.

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Ludovic

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